深企“联合舰队”共同“走出去” 首创境外合作区建设新模式 |
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| 2008-04-08 16:56 文章来源：商务部驻深圳特办 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
4月7日，越南中国（深圳）经贸合作区项目签约仪式在深圳举行，中方投资主体深越联合投资公司与越方合作伙伴越南玻璃陶瓷总公司房地产分公司正式签订了合作协议。深圳市市长许宗衡、副市长陈应春与越南广宁省人民委员会常务副主席阮红军等出席了签约仪式。这标志着深圳的“走出去”战略取得了重大突破。
一、项目由来
商务部2006年出台了设立境外经济贸合作区的政策，初步计划用3-5年时间在境外建设10-20个左右的合作区，项目实施实行招投标，国家给予每个中标项目2亿元左右的扶持，地方安排相应配套资金予以扶持。
2007年6月15日，深圳市委市政府发布了《关于大力实施走出去战略的决定》，明确提出重点建设1至2个深圳境外经贸合作试验区，为深圳企业尤其是中小企业搭建海外发展平台。这是深圳市积极配合商务部相应号召，实施“走出去”战略的重要举措。是为深圳企业“走出去”搭建平台，转移富余生产能力，实现原产地多元化，缓解国际贸易摩擦，促进产业结构调整，拓展城市发展空间的一个创举。
深圳市对此项工作高度重视，深圳市原市委书记李鸿忠、市长许宗衡就合作区工作专门联名致函商务部原部长薄熙来、副部长魏建国，表明深圳市有决心、有信心、有能力建设好合作区。并专门成立由副市长陈应春任组长，市贸工局及相关部门负责人组成的经贸合作区领导小组，统筹协调各项有关工作，多次派人赴商务部向主管部领导及相关业务司局负责人汇报工作，得到了部里的大力支持与具体指导。深圳市对合作区高度重视、锲而不舍的积极态度得到了商务部上下的一致认可。商务部在2007年8月30日进行了第二轮境外经贸合作区项目招标，有来自包括深圳越南合作区在内的20多个项目参加。最终深圳该项目脱颖而出，成功中标。
二、项目概况
深圳越南合作区全称为“越南中国（深圳）经贸合作区”，位于越南广宁省下龙湾畔的安兴县境内，距河内125公里，距芒街国际口岸175公里。规划占地面积160万平方米，以服装、IT、电子等为主导产业。分为电子信息区、服装区、综合服务及配套区。合作区工业用房规划总建筑面积184万平方米，仓储规划建筑面积30万平方米，公建（包括办公、科研展示、配餐等）规划建筑面积8万平方米，区内总建筑面积达220多万平方米。合作区计划于2008年上半年开工，2014年全部建成投入使用。
合作区中方投资主体由深圳中航集团、中深国际公司、海王集团等企业组成。以上企业在电子、医药、工业房地产、对外经济合作等方面具有丰富的经验和雄厚的实力。同时，由中国进出口银行、国家开放银行、中国银行、中国出口信用保险公司共同为合作区项目提供金融、保险配套服务；由深圳市总商会、服装行业协会和电子商会等行业协会组织提供产业规划以及入区企业招商配合与服务。上述单位组成了一支“联合舰队”，充分发挥各自优势，共同打造深圳企业“走出去”的平台。组成“联合舰队”共同“走出去”建设合作区是深圳市在全国首创的新模式，得到了商务部的高度重视。
三、近期工作进展
（一）深圳市市领导再次赴越南考察落实项目。
2007年10月21-28日，深圳市副市长陈应春率代表团再次赴越南，与越南当地政府就项目选址、当地投资环境、土地附着物拆迁及成本、项目进度时间表等具体问题进行了进一步磋商，并拜会了越南建设部副部长阮程南，交流深圳项目在越南寻找合作伙伴的有关问题。陈应春还拜会了中国驻越南大使胡乾文、商务参赞何小玲，听取了他们对项目的意见。随后，陈应春拜会了出席第四届中国-东盟博览会的越南总理阮晋勇，阮晋勇总理表示欢迎和支持深圳在越南建设合作区。
（二）设立项目投资主体
深圳市由中航、中深国际、海王以及部分有入园意向的企业共同组建深越联合投资公司对越南合作区项目进行投资、建设、经营。该公司注册资金人民币1亿元，中航、中深国际、海王3家企业为大股东，合计持有超过公司2/3的股份，鉴于深圳企业希望参加建设越南合作区的积极性很高，所以要求其他新加入的小股东必须是能为企业入区创造条件的企业。
（三）项目启动工作
2008年4月7日，项目在深圳正式签订合作协议。
（四）制定本市有关扶持政策
按照深圳市委市政府《关于大力实施走出去战略的决定》及其配套文件的精神，按照与商务部政策相互配套、互为补充的原则，深圳市正在制定对境外经贸合作区的具体资金扶持配套政策，最大限度地为合作区开发企业和入区企业提供支持。
近年来，中国和越南经贸交流和合作不断加强。2006年11月，胡锦涛总书在访问越南时明确指出，“两国地方省市加强交流合作，是两党两国关系的重要组成部分，也是推进中越关系发展的重要动力，希望双方加强交流、相互借鉴、扩大合作、共同发展”。在越南广宁省建设越南中国（深圳）经济贸易合作区，正是深圳积极响应国家号召，大力加强与越南的经贸合作，促进双方共同发展的重要举措。
越南中国（深圳）经济贸易合作区将吸引深圳优势传统制造业、高新技术产业的优秀企业入驻，也将吸引中国其他地方以及全世界的企业前往投资。在两国政府的大力支持下，在越南广宁省和深圳市的共同努力下，该合作区将会对深圳和越南的经济发展起到良好的促进作用。在深圳政府、企业与越方的通力合作下，越南中国（深圳）经济贸易合作区建设有望成为中国与越南经贸交流与合作的典范。
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