| 深企积极谋求转型 应对加工贸易政策调整 |
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| 2007-07-26 10:02 文章来源：商务部驻深圳特办 |
| 文章类型：摘编 内容分类：调研 |
7月23日，国家对加工贸易政策作重大调整。据深圳市贸工局初步预计，深圳40％的加工贸易企业近4000家将因此受到影响。同时，由于深圳市加工贸易企业约占全市出口企业的70％，深圳市出口也将会受到一定影响。
根据调整后的政策，国家对列入限制类的商品将实行银行保证金台账实转管理。深圳市生产限制类商品的加工贸易企业势必因此遭遇资金周转困难。据深圳市贸工局预测，实行该政策后，深圳市加工贸易企业将增加大约几十亿的周转资金，对一些资金不充裕的小型加工贸易企业将带来一定影响。根据调整政策，中西部地区A类和B类加工贸易企业继续实行银行保证金台账空转管理，深圳市部分加工贸易企业有可能选择向中西部发展。
作为全球最大的玩具生产基地，深圳有千余家玩具加工企业，受此次加贸政策调整影响的玩具企业至少在50％以上，许多中型企业将面临淘汰。业内人士指出，新政将给全市玩具企业至少增加3项成本支出。第一项，保证金台账实转管理，意味着企业除要为购买原料支付一笔资金之外，还要拿出相同额度的钱存入银行，原料成本增加一倍；第二项，占总成本约20％左右的劳力成本仍在不断上涨，加之人民币升值带来的压力，企业资金又被占去一部分；第三项，进料生产肯定有损耗，损耗率5％至30％不等，一定超过了海关制订的限额，即便有出口核销，但损耗掉的那部分也补不回来。不过，目前深圳玩具企业仍保持“审慎乐观”，已形成的基本对策是，先从管理上下功夫尽最大可能降低成本，如重新核算成本、重新组织资源等，再选择一些非限制类商品进行加工生产，最后逐步淡出加工业。
专家指出，受影响的深圳加工贸易企业应通过以下三条路径，谋求转型：一是扩大规模，通过强大的规模效益压缩运作成本，积极调整原料组织方式，完善管理；二是在大区域间重新布局，实现泛珠三角领域内的联动性发展。比如将受限制商品的加工基地转向西部，而将增值能力强、技术含量高的商品留在深圳，通过新的区域空间寻找企业的利润空间；三是积极调整企业产品结构，在最短时间内促进升级转型。
总的来看，随着加工贸易政策调整，深圳加工贸易结构迎来转型期。目前深圳加工贸易产业链牵涉面广，既有技术含量高的高层次产品，也有资源消耗大、技术含量低的中低层次产品。通过此次调整，低附加值、低技术含量产品的出口量将有效减少，加工贸易企业将加速转型升级。由于加工贸易在深圳经济发展中占较大比重，此次加贸政策调整将会影响到深圳的经济增长速度。但从长期看，全市加工贸易结构升级加速，企业的植根性将得到有效加强，社会经济可实现可持续发展。
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