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WTO贸易政策审议机构
2005-05-31 14:39  中国驻世贸组织代表团网站
WTO基本工作的一项重要活动是对成员国内贸易政策进行监督。这项工作的中心是贸易政策审议机制(TPRM)。
  众所周知,参与国际贸易的企业和个人都有必要尽可能多地了解贸易条件和状况。因而,确保贸易政策法规的透明度是至关重要的。在WTO框架下,这一目标的取得是通过两种方式实现的:(1)成员政府通过正常的“通知”程序,将特定的贸易措施、政策法规告知WTO及其成员;(2)WTO对成员进行正常的贸易政策审议。
  WTO框架下贸易政策审议的目的在于:(1)通过定期监督,提高成员国内贸易政策和贸易做法的透明度;(2)改进WTO对这些问题辩论的质量;(3)加强就成员贸易政策对世界贸易体制影响的多边评估工作。
  贸易政策审议的重点是成员国内的贸易政策和实践。但是这一审议也包括更为广泛的议题,如成员的宏观经济政策、发展目标和发展需求以及所处的外部经济环境。这一工作有助于督促成员政府遵守WTO纪律和履行自己的承诺。贸易政策审议所产生的实际效果是:(1)增强外界对有关成员贸易政策与环境的了解;(2)获得对自己在世界贸易体制下行为实绩的信息反馈。
  WTO所有的成员都要被审议,每一成员接受审议的频率取决于该成员在世界货物和服务贸易总额中所占的比重。在贸易额排行榜中排前4名的世界贸易组织成员,每2年进行一次审议。从第5到第20名的成员每4年审议一次。其他成员每6年审议一次。对最不发达成员的审议可能还会更长。
  为筹备成员的贸易政策审议,在审议之前将由世贸组织秘书处提供一份关于该成员的详细贸易政策情况独立报告,该成员政府提供一份关于自身贸易政策的详尽说明性文件,供成员审议。
  除定期开展对成员国别贸易政策审议外,WTO每年还由秘书处出版和发行全球贸易政策动向及其对国际贸易体制影响的年度报告。
  WTO总理事会通过与其平行并由WTO所有成员组成的贸易政策审议机构(TPRB)实施对成员的贸易政策审议。该机构每年第一次会议在成员代表中选举当年度该机构的主席。为了加强贸易政策审议机构的具体辩论工作,在每次审议会议前都要从成员中挑选出一至两位主评人(discussant)。主评人以个人身份发表引导性评论,但不代表其政府发言。
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